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本轮化债对债市的正面效应总体有三点

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日期:2024/11/13 13:47:09 人气:

   第一,此轮化债措施将切实减轻隐性债债务负担。据财政部估算,通过将原本年均2.86万亿元的化债压力大幅降低至0.46万亿元,约85%的降幅叠加5年累积可节约约6000亿元的利息支出。专项债务利率通常低于隐性债务的利率,利用专项债务置换隐性债务将减少地方政府的利息支出。

 

   第二,增强市场信心。本次政策的出台向市场传递了中央政府化解地方债务风险的决心,对金融机构的稳定性和风险偏好具有正面赋能。民生固收首席经济学家温彬认为,此次议案意味着化解地方政府债务风险重大任务正在加速推进,“隐债十年化解”计划预计将如期完成。三项措施对经济修复具有积极作用。一方面体现在为地方政府腾挪出资金空间和降低债务利息负担;另一方面体现在增加金融机构持有资产的安全性,提升金融机构的稳定性和风险偏好。

 

   第三,城投压力得到缓解,但市场转型脚步不会停。国盛固收认为,以往化债阶段,由于存量信用债规模的收缩,信用债利差多有收窄,本次化债预计也不例外。如果城投融资不能有效放量,存量城投债在化债过程中可能逐步减少,方式可能是提前到期或者城投企业增加回购等方式。而化债之后,城农商行、保险等缺资产状况可能更为明显,这也将增加相应债券的配置能力。近期非银负债端不稳定导致信用利差走阔,但预计年末资金冲击过后,非银负债端逐步修复,明年年初信用利差预计将出现趋势性修复。

 

   据新华财经统计,从目前城投债务到期量来看,2022年-2027年是债务集中到期还本的高峰期,每年到期量均在2万亿元以上,而此后偿债压力将大幅降低。有专家表示,如果主要对以上到期债务进行置换,实际上可以起到债务展期的作用,部分增加当期可支配财力。按照每年2万亿元债务置换规模计算,预计每年可至少增加地方政府财政支出1万亿元,这部分资金无论是用于直接与民生相关的财政支出还是投资,均能拉动有效需求回升。财政支出提升1万亿元,预计至少带动GDP增速0.76%。

 

   此外,粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也表示,此轮化债反映了我国化债思路的重大优化调整,从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险,从“化债中发展”转向“发展中化债”,降低了当期地方政府化债和利息支出的财政压力,地方政府能腾出更多的财政资金和精力发展经济、提供公共服务,更好落实减税降费,改善营商环境。

 

   中国经济信息社上海总部近期上线了企业外债风险监测系统,可对城投平台外债实施常态化监控,为中资离岸债市场的整体发展和化债工作的稳步推进提供了新型的数字化工具。

 

   展望未来,地方债务置换政策不仅对当前经济有重要意义,还将对未来经济结构调整产生积极影响。中央财政逆周期调节发力将有助于缓解各地方债务压力,推动各地方经济的企稳及居民可支配收入水平的提升,从根本上为实体经济的需求侧提供购买力支撑,推动众多行业健康发展。

 


 

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